大马坊乡农村低保专项治理工作实施方案
发布:2018-12-11 11:26:57 来源: 

大马坊乡农村低保专项治理工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作部署、提高为民服务能力和水平,结合省市区农村低保专项治理相关工作要求和扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”工作安排,从2018年至2020年,开展农村低保腐败和作风问题专项治理活动。特制定如下方案:

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省市区关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,坚持问题导向,坚决查处农村低保经办服务中的腐败和作风问题,大力提升农村低保规范管理和经办服务水平,不断改进工作作风,强化责任落实,筑牢保障底线,建立长效保障机制,切实发挥农村低保在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用,不继增强人民群众的满意度和获得感,为如期完成脱贫攻坚工作任务贡献民政力量。

二、重点任务

1、精准认定保障对象,着力解决目前存在的“错保”、“漏保”“保人不保户”等问题。扎实开展农村低保专项治理工作,全面复核城乡低保对象和特困供养人员及农村建档立卡贫困人口;将发现符合条件但未纳入低保的及时纳入低保;对已经脱贫、不再符合条件的低保对象予以清退,已脱贫但仍符合条件的继续保留,做到脱贫不脱保;同时将近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭和动态管理中已退出的低保家庭作为核查重点,最大限度地防止“漏保”情况发生。坚持按户施保的原则,在些基础上,靠父母或其他亲属供养的成年重试残疾人可单独施保;对低收入家庭中的农村困难老人、残疾人、重病患者、困难学生等,可以根据当地生产生活条件、本人实际困难程度和村民代表评议意见等因素,确定是否单独纳入低保范围。

2、落实动态管理机制,切实做到“应保尽保、应退尽退”。乡人民政府在村委会的协助下,定期对保障对象家庭、财产和收入变化情况进行复查;村委会在日常工作中发现救助对象家庭情况发生变化的,要及时报告乡人民政府及时增加叵取消。每季度对已保对象进行一次全面复核,每月对新申请对象进行经济状况查询,做到“逢进必核、复查必核”,提高低保、特困人口认定的精准性,提高动态管理水平,努力防止“错保”问题的发生。

3、健全长期公示机制,增加社会救助政策的透明度。乡人民政府和村委会将辖区内低保、特困家庭情况(包括家庭成员、收入情况、保障金额等信息)在村务公开栏内长期公示,发生破损、丢失要及时更换;新增或清退救助对象后,要及时更新公示内容,接受群众监督,保证群众知情权,促进救助对象的精准认定和救助制度的公平公正。

4、改进工作作风,提高工作效率。要规范审核审批程序,村委会的职责是协助乡做好社会救助工作,可以受早班人委托办理相关事宜,乡政府是低保申请受理、审核的责任主体。要各司其职,各负其责。要公开投诉举报电话,加强监督检查。坚决纠正农村低保工作中的作风漂浮、敷衍塞责、审核审批主体责任不明确,对群众申请推诿、刁难、不作为,审核审批效率低下等问题。

5、完善基础性工作,提高信息化水平。要完善农村低保等社会救助档案管理。一是要加强和完善纸质救助档案资料的规范性和完整性。要做到有专柜、一户一档,整村入盒。每户要从申请、审核、审批、取消、评议、公示以及年度核查等所有相关资料完整归档。二是要加强社会救助信息系统的录入、使用和更新工作。要集中力量、加大力度完成低保、特困、医疗救助和临时救助的基础数据录入工作,要有专人进行维护更新。

三、年度实施步骤

农村低保专项治理活动与扶贫领域腐败和作风整改“回头看”活动要同步推进,统筹安排,确保实效。

(一)工作部署、全面启动阶段(5月中旬)。结合年度国家和省扶贫反馈问题,结合扶贫领域腐败和作风问题重点任务,制定《大马坊乡农村低保专项治理工作实施方案》,对此项工作进行安排部署,并迅速启动工作。

(二)排查、整改落实阶段(5月至6月底)。要组织力量进行自查自纠。对4类重点人群进行逐户核查,根据排查情况,办理低保的审核、审批和退出;按市扶贫领导小组的统一要求同步建立低保对象和建档立卡贫困户月收入登记制度,加强动态监测和管理。对发现的问题要汇总梳理,逐项落实整改责任,坚持边查边改、立行立改、真改实改、全面整改。

(三)全面总结、深化整改阶段(9月至年底)要认真进行总结分析,推广农村低保专项治理中的成功经验和典型做法,彻底抓好整改措施落实,巩固专项治理成果。针对普遍性、规律性问题提出意见建议,建立完善长效机制。

四、工作要求

农村低保专项治理是民政系统推进全面从严治党的重要举措,要加强领导,强化措施,强化责任,统筹推进,很抓落实,确保实效。

(一)加强组织领导。把农村低保专项治理作为重大政治任务抓实抓好,主要领导靠前指挥、亲自部署,具体协调、直接督办,同抽调人员抓好工作落实。成立由乡长冯小庆任组长,常务副乡长赵东超、纪委书记韩剑为副组长,乡纪检办公室工作人员、社会事务办公室民政工作人员为成员,日常工作由社会事务办公室承担,推动工作开展和问题解决,推动专项治理活动有序开展。

(二)坚持问题导向。要提高政治站位和思想认识,强化责任担当,加强纪律和作风建设,认真排查工作中存在的短板和问题,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在问题不掩盖、不回避。凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待,抓住总理线索,深入查处腐败和作风问题,持续强化正风肃纪。要剖析工作中的风险点,薄弱点和监管盲区,找准群众反映强烈和制约工作开展的突出问题,坚持标本兼治,持续用力,不断完善政策和体制机制,加强规范管理,推动构建长效机制,确保农村低保政策落实。

(三)强化落实措施。加强工作人员的业务培训,提高工作人员政策执行能力。提高高政策指导和工作帮扶水平,推动农村低保专项治理工作取得实效。

(四)加大查处力度。对农村低保专项治理活动中发现的问题,要优先查办,及时反馈。坚决和惩治各种损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题,强化执纪监督问责;对于反映民政干部及经办人的违纪问题的,向乡纪检部门及时反映、移交。面向社会公布社会救助投诉举报电话,建立群众举报问题线索统计台账。开展警示教育提高乡村两级经办人员的“高压线意识”,促进责任落实。

(五)加强统筹推进。把农村低保专项治理工作纳入工作全局,强化统筹协调,要与扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”结合起来,与“一问责八清理”专项行动整改“回头看”结合起来,与定期开展的年度低保集中核查活动结合起来,共同推进、协调发展。要坚持标本兼治,深入查找和解决制约工作难点问题,强化使命担当,着力解决深层次问题,构建长效机制。

相关热词搜索:

? 360北京pk10走势图