高新区国税局2017年度法治税务建设情况报告
发布:2018-04-04 00:00:00 来源: 

         2017年,在市局党组的正确领导下,高新区国税局全面落实《法治政府建设实施纲要(20152020年)》《深化国税、地税征管体制改革方案》《国家税务总局关于全面推进依法治税的指导意见》,坚持依法决策、规范执行,以约束税务机关权力、保护纳税人权利为重点,最大限度规范税务人、最大限度便利纳税人,促进税法遵从和税收共治,在法制建设上取得较好成绩,为实现税收现代化提供有力法治保障。现将2017年度法制税务建设情况汇报如下:

一、依法全面履行税收工作职能

1.严格依法征税。认真贯彻落实相关法律,坚持依法组织收入原则,加强税收收入质量考核评价,实施收入质量动态监测和管理。2017年度没有发生提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为。

2.依法发挥税收职能。贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,严格执行各项税收政策,不折不扣落实小微企业、高新技术企业、研发费加计扣除和增值税即征即退等税收优惠政策。

3.全面落实审批制度改革。严格落实上级局取消非行政许可审批事项,坚持放管结合,强化纳税人自主申报,严格执行包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理要求,依靠大数据应用,加强风险管理,实现税收管理由主要依靠事前审批向加强事中事后管理转变。圆满完成了“三证合一”工作。

4.推行权力清单和责任清单。按照上级相关安排,积极开展权责清单制度推行工作。

5.推进职责规范化。我局机构改革后,积极推进各部门的职能、权限、程序、责任科学化、规范化,进一步完善岗责体系,促进税务机关依法高效履行职责。

二、提高税收制度建设质量

6.严格执行税收规范性文件审查。严格落实规范性文件审查,从文件执法程序上严把审查关,没有出现违规制发规范性文件的情况。

7.坚持税收规范性文件清理长效机制。按照上级部署,对税收规范性文件开展清理,清理结果向社会公布。坚持落实日常清理和集中清理机制。

三、推进依法科学民主决策

8.健全依法决策机制。根据上级关于加强依法科学民主决策的要求和有关制度规定,结合税收工作实际,坚决执行重大行政决策程序,健全依法决策内部机制,强化决策程序的刚性约束。

9.加强合法性审查。建立税务机关内部重大决策合法性审查机制,讨论、决定重大事项之前,主动听取法律顾问的法律意见。在我局和地税局联合开展的中航惠腾公司土地拍卖税款追缴工作中,我局与法律顾问紧密配合,深入研讨案情,3次北上到北京市四中院进行法律事务处理,积极推动案件进展,恪尽职守,防止国家税款流失。

10.坚持集体讨论决定。重大行政决策事项均经会议集体讨论,由一把手在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定均如实记录、完整存档。

四、坚持严格规范公正文明执法

11.推进税收业务和内部管理规范化。严格执行纳税服务规范、税收征管规范、出口退(免)税管理规范、国税地税合作工作规范、政府采购工作规范、巡视工作规范、税务稽查规范、督察审计规范等。推行数字人事,完善干部考核管理体系。

12.完善税收执法程序。严格依照省国税局和省地税局联合制定的税务行政处罚裁量基准的要求处罚。全面落实执法全过程记录制度,重点规范税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。我局建立视屏采集服务器,用于专门存放视频采集资料,目前已经采集并上传了26户视频记录,其中补强证据类19户,监督保障类7户。健全税务行政执法与刑事司法衔接机制,我局“两法衔接”平台顺利开通运行,配置了专用电脑,明确了专职人员,已经按照要求录入各类处罚案件。

13.加强税收执法信息化建设。全面推进增值税发票管理新系统、云办税服务厅等信息化手段,严格执行金税三期的操作要求,履行市局税收信息对外提供机制,加强数据管理,保障信息安全。

五、强化权力制约和监督

14.完善权力制约机制。严格落实分事行权、分岗设权、分级授权要求,强化内部流程控制,防止权力滥用。积极推行风险内控平台运行。

15.切实加强内部监督。切实履行党风廉洁建设和反腐败工作的主体责任,重点关注易发生执法问题的薄弱环节。

16.自觉接受外部监督。依法接受人大监督、司法监督、审计监督,自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督。健全纳税人监督机制,完善举报投诉制度,拓宽纳税人监督渠道,落实纳税人满意度调查制度。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用,高度重视互联网等新兴媒体监督作用,健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制。

六、全面推进政务公开

17.积极落实政务公开。全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》,加大税务行政权力公开力度,完成了已经涉及到的55项公示事项。

七、增强全社会税收法治观念

18.提升税务机关领导干部法治理念。现今社会,法律意识深入人心,依法纳税,依法维护自身权益是纳税人的普遍共识,税务人员尤其是征管一线的税务人员面临的各类法律风险也越来越多,而法律顾问则为大家提供了一道安全保障,因此,我局对法律顾问工作高度重视,诚心诚意地组织开展各项工作,从组织法律知识培训,到听取法律顾问关于文件管理的意见,我们踏踏实实走好每一步,保障各项规定动作落实,争取通过法律顾问的帮助,将依法治税工作落到实处。我局组织全局法律培训一次,白律师结合全国涉税案件,从法律知识到具体案例,从涉税风险到风险防范进行了细致讲解,为全局税务人员提了醒,敲了警

19.加强税法宣传教育。在税收宣传月联合地税局集中开展税收法治宣传活动。依托办税服务厅、税务网站、税务报刊图书、纳税人学堂等渠道和方式,实现税法宣传常态化、多样化。

20.引导形成诚信纳税氛围。积极推动社会信用体系建设,开展纳税信用评价,向社会主动公开A级纳税人,对纳税信用好的纳税人依法提供更多便利,对纳入“黑名单”的纳税人依法实施联合惩戒。加强宣传,形成正向激励和反向警示的双向合力,为诚信纳税营造良好氛围。

八、健全依法治税领导体制机制

21.加强依法行政工作领导小组建设。我局按照要求建立了以一把手为组长的依法行政工作领导小组并制定议事规则,建立和落实领导小组例会制度,全年召开领导小组会议四次,研究部署依法治税工作规划,统筹推进法治税务建设重点任务。

2017我局在税收法制建设工作,严格落实依法治税精神,严格执行各项法定程序和措施,提高了全员法律意识,在2018年的税收工作中,我局将继续贯穿法制建设要求,争取更多成绩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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